Opções de política comercial para países em desenvolvimento

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A política comercial da UE define o rumo do comércio e do investimento dentro e fora da UE.

A Direcção-Geral do Comércio da Comissão Europeia desenvolve e põe em prática a política de comércio e investimento da UE, juntamente com o Comissário responsável pelo Comércio da UE.

Áreas da política comercial da UE:

Comércio global.

A política comercial da UE garante que o comércio da Europa se adapte a um mundo em rápida mudança.

Também trabalhamos com a Organização Mundial do Comércio para manter a economia global aberta e baseada em regras justas.

Abrindo mercados estrangeiros.

A UE abre mercados fazendo acordos comerciais com países ou regiões parceiros.

Também tentamos resolver as barreiras comerciais que impedem as empresas europeias de acessar adequadamente o mercado de um parceiro.

Disputas comerciais e defesa.

A União Europeia não é ingênua sobre o livre comércio. Preservamos os nossos padrões com os nossos parceiros comerciais e garantimos que as empresas e os trabalhadores europeus prosperam na economia mundial.

Moral, valores, ética.

A UE inclui regras sobre o meio ambiente, direitos trabalhistas e desenvolvimento sustentável em seus acordos comerciais. A Europa também abriu seus mercados para negociar com os países mais pobres do mundo e ajuda os países em desenvolvimento a aproveitar o comércio mundial.

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Desenvolvimento.

O objectivo da política de comércio e desenvolvimento da UE é colocar o comércio ao serviço do crescimento inclusivo e do desenvolvimento dos países em desenvolvimento.

Comércio e desenvolvimento em poucas palavras.

Apoiando os países menos desenvolvidos do mundo (PMDs)

Descubra 10 maneiras como as políticas de comércio e desenvolvimento da UE apoiam os países menos desenvolvidos do mundo (PMDs).

O objectivo da política de comércio e desenvolvimento da UE é explicado na sua comunicação sobre comércio, crescimento e desenvolvimento. A UE quer ajudar os países menos desenvolvidos e outros a impulsionar sua produção, diversificar sua economia e infraestrutura, e melhorar sua governança.

A política de comércio e desenvolvimento da UE enfatiza que esses países devem ter a propriedade de suas próprias estratégias de desenvolvimento. Eles precisam implementar políticas internas sólidas e fazer as reformas internas necessárias para estimular o comércio e o investimento, garantir que os pobres se beneficiem do crescimento liderado pelo comércio e garantir que seu desenvolvimento seja a longo prazo.

Política comercial e de desenvolvimento da UE.

O objectivo da UE é utilizar as seguintes políticas comerciais e de desenvolvimento em benefício dos países em desenvolvimento, em especial dos países menos desenvolvidos e de outros países mais necessitados:

Acordos de Parceria Económica (APE) e outros acordos comerciais com países em desenvolvimento.

A UE reforçou as suas relações bilaterais e regionais com os países em desenvolvimento.

A maioria dos países da África, Caraíbas e Pacífico (ACP) implementam ou assinaram Acordos de Parceria Económica com a UE.

A UE também lançou uma série de outros acordos comerciais com outros países em desenvolvimento da Ásia, da América Latina, da vizinhança oriental da Europa e do sul do Mediterrâneo.

A UE analisa as questões "por detrás das fronteiras", como as questões técnicas, sociais e ambientais, ao criar esses tipos de acordos, a fim de contribuir para o desenvolvimento desses países ou regiões.

Esquema Geral de Preferências (GSP)

O regime de comércio preferencial do SGP da UE entrou em vigor em janeiro de 2014. Aumenta o foco das preferências unilaterais da UE nos países em desenvolvimento mais necessitados nos setores em que eles precisam.

Ajuda para o comércio.

A UE presta assistência à Ajuda ao Comércio (AfT) para apoiar os esforços dos países parceiros para desenvolver e expandir o seu comércio como forma de aumentar o seu país e reduzir a pobreza.

Isto pode incluir apoio à construção de novas infraestruturas de transportes, energia ou telecomunicações, investimentos na agricultura, pescas e serviços,

Ajuda para exportadores de países em desenvolvimento.

O Helpdesk de Comércio da UE apoia os pequenos comerciantes dos países em desenvolvimento, ajudando-os a aceder ao mercado da UE, e fornece informações sobre as regras e regulamentos da UE.

O International Trade Centre (ITC) apoia vários projetos de desenvolvimento em todo o mundo.

O Mapa de Padrões da ITC fornece informações sobre padrões, códigos de conduta e protocolos de auditoria para o comércio internacional.

O programa de Capacitação de Pequenos Comerciantes apóia os países em desenvolvimento na administração, treinamento e informações sobre tarifas, fluxos de comércio, padrões, etc.

Visão geral.

Cerca de dois terços dos membros da OMC são países em desenvolvimento. Eles desempenham um papel cada vez mais importante e ativo na OMC por causa de seus números, porque estão se tornando mais importantes na economia global e porque cada vez mais buscam o comércio como uma ferramenta vital em seus esforços de desenvolvimento. Os países em desenvolvimento são um grupo altamente diversificado, muitas vezes com opiniões e preocupações muito diferentes. A OMC lida com as necessidades especiais dos países em desenvolvimento de três maneiras:

Mais informações introdutórias.

os acordos da OMC contêm disposições especiais sobre os países em desenvolvimento.

O Comitê de Comércio e Desenvolvimento é o principal órgão voltado para o trabalho nessa área na OMC, com alguns outros lidando com temas específicos, como comércio e dívida, e transferência de tecnologia.

a Secretaria da OMC fornece assistência técnica (principalmente treinamento de vários tipos) para os países em desenvolvimento.

Nos acordos: mais tempo, melhores termos.

Os acordos da OMC incluem numerosos dispositivos que dão aos países em desenvolvimento e menos desenvolvidos direitos especiais ou clemência extra - “tratamento especial e diferenciado”. Entre elas, estão disposições que permitem que os países desenvolvidos tratem países em desenvolvimento de maneira mais favorável do que outros membros da OMC.

O Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT, que trata do comércio de bens) tem uma seção especial (Parte 4) sobre Comércio e Desenvolvimento que inclui disposições sobre o conceito de não-reciprocidade nas negociações comerciais entre países desenvolvidos e em desenvolvimento. os países concedem concessões comerciais a países em desenvolvimento, não devem esperar que os países em desenvolvimento façam ofertas correspondentes em troca.

Tanto o GATT quanto o Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (GATS) permitem que alguns países em desenvolvimento tenham algum tratamento preferencial.

Outras medidas relativas aos países em desenvolvimento nos acordos da OMC incluem:

tempo extra para que os países em desenvolvimento cumpram seus compromissos (em muitos dos acordos da OMC)

disposições destinadas a aumentar as oportunidades comerciais dos países em desenvolvimento através de um maior acesso ao mercado (por exemplo, nos têxteis, serviços, barreiras técnicas ao comércio)

disposições que obrigam os membros da OMC a salvaguardar os interesses dos países em desenvolvimento ao adotarem medidas nacionais ou internacionais (por exemplo, em medidas antidumping, salvaguardas, barreiras técnicas ao comércio)

provisões para vários meios de ajudar os países em desenvolvimento (por exemplo, para lidar com compromissos sobre padrões de saúde animal e vegetal, padrões técnicos e no fortalecimento de seus setores domésticos de telecomunicações).

Assistência jurídica: um serviço de secretariado.

O Secretariado da OMC tem assessores jurídicos especiais para auxiliar os países em desenvolvimento em qualquer disputa da OMC e para dar-lhes assessoria jurídica. O serviço é oferecido pelo Instituto de Treinamento e Cooperação Técnica da OMC. Os países em desenvolvimento fazem uso disso regularmente.

Além disso, em 2001, 32 governos da OMC estabeleceram um Centro Consultivo sobre a lei da OMC. Seus membros consistem em países que contribuem para o financiamento e aqueles que recebem assessoria jurídica. Todos os países menos desenvolvidos são automaticamente elegíveis para aconselhamento. Outros países em desenvolvimento e economias em transição precisam ser membros pagantes para receber conselhos.

Países menos desenvolvidos: foco especial.

Os países menos desenvolvidos recebem atenção extra na OMC. Todos os acordos da OMC reconhecem que devem se beneficiar da maior flexibilidade possível, e os membros em melhor situação devem fazer esforços extras para reduzir as barreiras à importação nas exportações dos países menos desenvolvidos.

Desde que os acordos da Rodada Uruguai foram assinados em 1994, várias decisões a favor dos países menos desenvolvidos foram tomadas.

Reunidos em Cingapura em 1996, os ministros da OMC concordaram com um “Plano de Ação para os Países Menos Desenvolvidos”. Isso incluiu assistência técnica para que eles pudessem participar melhor do sistema multilateral e uma promessa dos países desenvolvidos de melhorar o acesso ao mercado para os produtos dos países menos desenvolvidos.

Um ano depois, em outubro de 1997, seis organizações internacionais - o Fundo Monetário Internacional, o International Trade Center, a Conferência das Nações Unidas para o Comércio eo Desenvolvimento, o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, o Banco Mundial ea OMC - lançaram o “Quadro Integrado”. , um programa conjunto de assistência técnica exclusivamente para os países menos desenvolvidos.

Em 2002, a OMC adotou um programa de trabalho para os países menos desenvolvidos. Ele contém vários elementos amplos: melhor acesso ao mercado; mais assistência técnica; apoio a agências que trabalham na diversificação das economias dos países menos desenvolvidos; ajudar no acompanhamento do trabalho da OMC; e um processo de adesão mais rápido para os países menos desenvolvidos que estão negociando para ingressar na OMC.

Ao mesmo tempo, cada vez mais governos dos Estados membros eliminaram unilateralmente os direitos de importação e as cotas de importação de todas as exportações dos países menos desenvolvidos.

Um "maison" em Genebra: estar presente é importante, mas não é fácil para todos.

O negócio oficial da OMC ocorre principalmente em Genebra. O mesmo acontece com os contatos não oficiais que podem ser igualmente importantes. Mas ter um escritório permanente de representantes em Genebra pode ser caro. Apenas cerca de um terço dos 30 países menos desenvolvidos da OMC têm escritórios permanentes em Genebra e cobrem todas as atividades das Nações Unidas, bem como a OMC.

Como resultado das negociações para localizar a sede da OMC em Genebra, o governo suíço concordou em fornecer espaço de escritório subsidiado para as delegações dos países menos desenvolvidos.

Vários membros da OMC também fornecem apoio financeiro para ministros e funcionários acompanhantes de países menos desenvolvidos para ajudá-los a participar de conferências ministeriais da OMC.

& gt; mais sobre o Subcomitê dos Países Menos Desenvolvidos.

Portal de Política do VOX CEPR.

Análise política baseada em pesquisa e comentários de economistas importantes.

Política comercial em tempos de crise: sugestões para países em desenvolvimento.

Gary Hufbauer, Sherry Stephenson 11 de maio de 2009.

A crise deu um golpe particularmente forte às receitas de exportação dos pequenos países em desenvolvimento. Essas nações têm espaço limitado para implantar pacotes anticíclicos e, como um grupo, não representam uma quantidade significativa do comércio mundial total. Eles devem, portanto, ser temporariamente concedido espaço político para adotar medidas comerciais para combater o impacto da atual crise econômica.

O impacto da crise nos pequenos países em desenvolvimento tem sido severo. Como o financiamento externo secou no segundo semestre de 2008, suas exportações caíram 33% - superando amplamente as perdas amplamente divulgadas pelos principais países em desenvolvimento, como China e Índia. Alguns países menores sofreram quedas ainda maiores em conseqüência de fortes reduções nos preços de exportação. A situação é dramática. Diante do pior revés econômico desde a Grande Depressão, a maioria dos pequenos países em desenvolvimento africanos, asiáticos e latino-americanos carece de recursos para intervenções fiscais e monetárias. Muitos deles recorreram aos bancos multilaterais de desenvolvimento para obter assistência financeira, mas essas soluções levam tempo. O que mais esses países podem fazer?

Opções de política comercial para países em desenvolvimento.

Na Visão da Política do CEPR nº 33, discutimos as alternativas de política comercial para os pequenos países em desenvolvimento nessa crise. Uma alternativa ruim é seguir o exemplo dos governos desenvolvidos e implementar medidas financeiras, de investimento e de proteção ao trabalho. De fato, muitos governos do G7 solicitaram que as empresas financeiras se concentrassem nos mutuários domésticos, instruíram as empresas não-financeiras a reduzir seus investimentos no exterior e algumas até aprovaram leis que favorecem os trabalhadores nativos.

Outra alternativa ruim - que é popular hoje em dia entre os governos que não têm bolsos profundos - é promulgar ações claramente protecionistas. Evidentemente, os líderes das nações empobrecidas estão sob uma tremenda pressão para realizar ações imediatas, e a política comercial não sofisticada se destaca como uma alavanca barata para implementar "para aliviar um pouco da dor". No entanto, alternativas úteis e bem elaboradas basear-se-iam em três pilares, nomeadamente a adopção de políticas com distorções comerciais mínimas, preferência por incentivos à exportação e não restrições à importação e, por último mas não menos importante, assistência de países avançados. Com base nessas diretrizes, líderes de países em desenvolvimento, governos do G-20 e presidentes de bancos multilaterais devem liderar um esforço conjunto para supervisionar a implementação das seguintes medidas:

Os pequenos países em desenvolvimento devem depreciar suas moedas para impulsionar tanto as exportações quanto os setores concorrentes das importações. Os países em desenvolvimento afetados devem fornecer descontos abrangentes às suas exportações durante um período de dois anos. Ao mesmo tempo, os membros da OMC não devem impor regras que proíbam a concessão de subsídios à exportação contra esses países. Os países em desenvolvimento também devem adiar o pagamento de impostos de renda e impostos alfandegários sobre importações de bens de capital por empresas orientadas para a exportação. Os bancos multilaterais de desenvolvimento, o IFC e as agências de crédito à exportação do G20 devem aumentar os créditos à exportação de produtos vendidos por pequenos países em desenvolvimento. O banco multilateral de desenvolvimento deve ampliar o financiamento de programas de facilitação de comércio em países em desenvolvimento. Todos os membros do G20 devem implementar as disposições isentas de direitos aduaneiros para os países em desenvolvimento descritas nas negociações de Doha. Os países do G20 devem se comprometer com um "feriado" por tempo limitado sobre remédios comerciais (ou seja, DCV, DA e medidas de salvaguarda) contra importações de pequenos países em desenvolvimento.

Embora essas medidas digam respeito a um grande número de pequenos países em desenvolvimento, poucos países gostariam de recorrer automaticamente a todos eles. Pequenos países em desenvolvimento com superávit comercial, maior PIB per capita e / ou maiores reservas cambiais devem ter mais espaço para considerar medidas alternativas contra a depressão, em vez de recorrer à proteção comercial.

Conclusões

Os países em desenvolvimento não devem ser vistos como um bloco monolítico neste ambiente atual. Ao contrário dos exportadores emergentes das 20 nações globalizadas com sucesso, que agora têm interesse e responsabilidade em preservar a abertura do sistema comercial, a maioria dos países em desenvolvimento não representa uma quantidade significativa do comércio mundial total nem pode infligir um grande efeito prejudicial ao sistema de comércio. . Por conseguinte, deve ser-lhes dada maior flexibilidade para responder às pressões internas e adotar medidas comerciais bem concebidas para combater o impacto da atual crise económica a curto prazo.

Reginald Jones Senior Fellow, Instituto Peterson de Economia Internacional.

Chefe da Divisão de Comércio no Escritório de Comércio, Competitividade e Crescimento da Organização dos Estados Americanos.

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Arquivo de Notícias.

Desenvolvimento | Bruxelas, 16 de Março de 2010.

Conferência Comercial - Política Comercial da UE para os Países em Desenvolvimento.

Como poderia a política comercial da UE ter mais em conta as necessidades e situações dos países em desenvolvimento? Quais são os próximos desafios e oportunidades em um mundo moldado pelas novas economias emergentes? A Conferência proporcionou uma oportunidade para que as partes interessadas pudessem opinar e participar do debate.

A Conferência foi aberta pelo Comissário responsável pelo Comércio juntamente com a Presidência da UE e o Presidente da Comissão do Comércio Internacional do Parlamento Europeu. Dedicou especial atenção à questão da diferenciação (economias emergentes maiores com necessidades de desenvolvimento diferentes das dos países pobres e vulneráveis) e preocupações de sustentabilidade mais amplas.

Veja as fotos da conferência.

Para informações adicionais sobre a Conferência: contato.

Export Helpdesk é o serviço online prestado pela Comissão Europeia para facilitar o acesso ao mercado dos países em desenvolvimento para a UE.

Portal de Política do VOX CEPR.

Análise política baseada em pesquisa e comentários de economistas importantes.

Política comercial em tempos de crise: sugestões para países em desenvolvimento.

Gary Hufbauer, Sherry Stephenson 11 de maio de 2009.

A crise deu um golpe particularmente forte às receitas de exportação dos pequenos países em desenvolvimento. Esses países têm espaço limitado para a implantação de pacotes anticíclicos e, como um grupo, não representam uma quantidade significativa do comércio mundial total. Eles devem, portanto, ser temporariamente concedido espaço político para adotar medidas comerciais para combater o impacto da atual crise econômica.

O impacto da crise nos pequenos países em desenvolvimento tem sido severo. Como o financiamento externo secou no segundo semestre de 2008, suas exportações caíram 33% - superando amplamente as perdas amplamente divulgadas pelos principais países em desenvolvimento, como China e Índia. Alguns países menores sofreram quedas ainda maiores em conseqüência de fortes reduções nos preços de exportação. A situação é dramática. Diante do pior revés econômico desde a Grande Depressão, a maioria dos pequenos países em desenvolvimento africanos, asiáticos e latino-americanos carece de recursos para intervenções fiscais e monetárias. Muitos deles recorreram aos bancos multilaterais de desenvolvimento para obter assistência financeira, mas essas soluções levam tempo. O que mais esses países podem fazer?

Opções de política comercial para países em desenvolvimento.

Na Visão da Política do CEPR nº 33, discutimos as alternativas de política comercial para os pequenos países em desenvolvimento nessa crise. Uma alternativa ruim é seguir o exemplo dos governos desenvolvidos e implementar medidas financeiras, de investimento e de proteção ao trabalho. De fato, muitos governos do G7 solicitaram que as empresas financeiras se concentrassem nos mutuários domésticos, instruíram as empresas não-financeiras a reduzir seus investimentos no exterior e algumas até aprovaram leis que favorecem os trabalhadores nativos.

Outra alternativa ruim - que é popular hoje em dia entre os governos que não têm bolsos profundos - é promulgar ações claramente protecionistas. Evidentemente, os líderes das nações empobrecidas estão sob uma tremenda pressão para realizar ações imediatas, e a política comercial não sofisticada se destaca como uma alavanca barata para implementar "para aliviar um pouco da dor". No entanto, alternativas úteis e bem elaboradas basear-se-iam em três pilares, nomeadamente a adopção de políticas com distorções comerciais mínimas, preferência por incentivos à exportação e não restrições à importação e, por último mas não menos importante, assistência de países avançados. Com base nessas diretrizes, líderes de países em desenvolvimento, governos do G-20 e presidentes de bancos multilaterais devem liderar um esforço conjunto para supervisionar a implementação das seguintes medidas:

Os pequenos países em desenvolvimento devem depreciar suas moedas para impulsionar tanto as exportações quanto os setores concorrentes das importações. Os países em desenvolvimento afetados devem fornecer descontos abrangentes às suas exportações durante um período de dois anos. Ao mesmo tempo, os membros da OMC não devem impor regras que proíbam a concessão de subsídios à exportação contra esses países. Os países em desenvolvimento também devem adiar o pagamento de impostos de renda e impostos alfandegários sobre importações de bens de capital por empresas orientadas para a exportação. Os bancos multilaterais de desenvolvimento, o IFC e as agências de crédito à exportação do G20 devem aumentar os créditos à exportação de produtos vendidos por pequenos países em desenvolvimento. O banco multilateral de desenvolvimento deve ampliar o financiamento de programas de facilitação de comércio em países em desenvolvimento. Todos os membros do G20 devem implementar as disposições isentas de direitos aduaneiros para os países em desenvolvimento descritas nas negociações de Doha. Os países do G20 devem se comprometer com um "feriado" por tempo limitado sobre remédios comerciais (ou seja, DCV, DA e medidas de salvaguarda) contra importações de pequenos países em desenvolvimento.

Embora essas medidas digam respeito a um grande número de pequenos países em desenvolvimento, poucos países gostariam de recorrer automaticamente a todos eles. Pequenos países em desenvolvimento com superávit comercial, maior PIB per capita e / ou maiores reservas cambiais devem ter mais espaço para considerar medidas alternativas contra a depressão, em vez de recorrer à proteção comercial.

Conclusões

Os países em desenvolvimento não devem ser vistos como um bloco monolítico neste ambiente atual. Ao contrário dos exportadores emergentes dos 20 países globalizados com sucesso, que agora têm interesse e responsabilidade em preservar a abertura do sistema comercial, a maioria dos países em desenvolvimento não representa uma quantidade significativa do comércio mundial total nem pode infligir um grande efeito prejudicial ao sistema comercial. . Por conseguinte, deve ser-lhes dada maior flexibilidade para responder às pressões internas e adotar medidas comerciais bem concebidas para combater o impacto da atual crise económica a curto prazo.

Reginald Jones Senior Fellow, Instituto Peterson de Economia Internacional.

Chefe da Divisão de Comércio no Escritório de Comércio, Competitividade e Crescimento da Organização dos Estados Americanos.